El Ayuntamiento Pleno, visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Compras y Contratación, por mayoría, con el voto a favor de los Concejales de los Grupos Políticos PSOE y PP, y el voto en contra de los dos Concejales de EU, y del Concejal de Nova Esquerra, adopta los siguientes acuerdos:
Primero.- Aprobar los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas que han de regir la contratación de la "Concesión de la gestión indirecta del servicio público de abastecimiento de agua potable a domicilio dentro del término municipal de Alcoy", con las modificaciones introducidas por la Comisión Informativa de Compras y Contratación, en la sesión celebrada el 17 de mayo de 2000.
Segundo.- Exponer al público los citados Pliegos de Condiciones, durante un plazo de 8 días, anunciándose en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 del R.D.L. 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.
Respecto de este acuerdo, interviene en primer lugar el Sr.Valor, portavoz de Nova Esquerra, que cree que en este proceso no hay ninguna necesidad de privatización, ya que no existe ningún problema de gestión que pueda ser subsanable. Pero, por otra parte, no hay tampoco ninguna prisa para dar este paso y no hay ninguna urgencia para aprobar el Pliegos de Condiciones, pues no ha habido tiempo de analizar ni consultar esta fase. El Pliego de condiciones es muy extenso y los grupos políticos de oposición han tenido cuatro días para analizarlo, por lo que sólo lo puede valorar de forma política, por ello pide se deje encima de la Mesa este tema para que por lo menos durante un mes se puedan dar las garantías democráticas para poder hacer aportaciones reales a este tema, dado el mayor tiempo de reflexión, pues se coarta de esta forma a los grupos políticos de la oposición en el desarrollo de su acción de control del Gobierno Municipal, al igual que a los ciudadanos a los que solo se les da la posibilidad de conocer las decisiones. Aparte de todo esto, quiere expresar que el precio de la tasa que pagarán los ciudadanos se verá incrementada por el pago que la empresa deberá abonar anualmente, el beneficio empresarial y el canon de la concesión los 400 o 500 millones de pesetas. Se pagará pues a la empresa el coste de explotación más los cánones. Si la gestión la hace el Ayuntamiento los ciudadanos no pagarán todos estos añadidos pues el Ayuntamiento tiene capacidad técnica y de gestión para realizar este servicio. No comprende el tope de 500 millones porque la empresa podría ofrecer más, se debería potenciar el cobro voluntario por la empresa, marcar objetivos de ahorro de agua, el cupo de agua asignado al Ayuntamiento, la participación de los grupos políticos, incentivación del ahorro de agua y sancionar el excesivo consumo. Desde el punto de vista de la empresa, el producto es de primera necesidad, la clientela es cautiva, el riesgo empresarial se limita a establecer unos costes que si se disparan el Ayuntamiento incrementará las retribuciones, por lo que el beneficio está garantizado y si un cliente no paga nada, el Ayuntamiento hará la gestión y se encargará de su cobro entregando a la empresa su importe, los ciudadanos garantizan así el estado de bienestar a la empresa adjudicataria. Ante esta situación, cree que se confirma hoy una mayoría en el Ayuntamiento compuesta por el PP y el PSOE.
El Sr.Torró, portavoz de Esquerra Unida, procurará en su intervención no repetir aspectos de la anterior. Sigue diciendo que se habla de un tema esencial, el agua potable, se habla del todo o de la nada, con agua hay posibilidad de vida, es un elemento clave y estratégico, es el más importante factor a gestionar por los Ayuntamientos, es limitado y ante ésto el Ayuntamiento se plantea la privatización del servicio a una empresa privada por veinte años prorrogables a veinticinco, que tendrá el control de extracción, red, canalización, distribución, consumo, etc. Todo esto no se refleja en el pliego de condiciones, lo que demuestra que no hay una política del agua y, se toma una decisión en un proceso que es cuestionable sobre todo desde el punto de vista moral. No se puede obviar que un excesivo consumo de agua por parte de las industrias está actuando en la minoración de las poblaciones vecinas que nos puede afectar. En conclusión se trata de un bien limitado y se ha de aplicar una serie de políticas alternativas de gestión de la demanda y racionalizar el consumo del agua. El problema es que en el Pliego de Condiciones no figuran las alternativas a la gestión actual y se ha optado por la más privatizadora de todas con una celeridad pasmosa. Para una decisión tan importante como la de hoy no ha habido un debate ciudadano y se ha hecho deprisa para que no se entere nadie, teniendo en cuenta el bien de que se trata. El 6% es el beneficio garantizado como mínimo para la empresa adjudicataria y de cara al ciudadano es más cara la gestión privada. En el Pliego de Condiciones está poco definida la comision de seguimiento, no se especifica la forma o mecanismos para reducir las pérdidas de agua, la disminución del consumo por campañar publicitarias únicamente no es suficiente. Es absurdo que el PSOE apoye la campaña de privatización con este asunto pues las privatizaciones son una pérdida en la capacidad y garantías de los ciudadanos en la gestión de los servicios. Insiste en la forma de cómo se privatiza, lo más rápido posible con un proceso que no tiene todas las garantias, además, no hay tiempo para que otras empresas puedan presentarse. La responsabilidad del Partido Popular es grande, porque con sus votos podrían impedir este proceso. Finaliza diciendo que a corto o medio plazo el apoyo que se necesite de Esquerra Unida depende de la votación en este asunto.
El Sr.Mataix, concejal delegado de obras y servicios dice que este tema es importante para el presupuesto actual, que se están cumpliendo los plazos legales aplicables, que las empresas tienen medios para presentarse y que el tiempo de consulta por parte de los partidos políticos ha sido correcto, prueba de ello es que el Partido Popular lo ha tenido. Con los pliegos que se aprueban se dan todo tipo de detalles a los ciudadanos, las garantias a los usuarios y a los trabajadores del servicio:
El Sr. Alcalde cierra el debate puntualizando
que no se privatiza el agua sino que se establece la concesión de
una gestión indirecta del servicio público de abastecimiento
de agua potable a domicilio, el Ayuntamiento garantiza la totalidad de
los controles y puede aplicar los programas para un control ágil
y absoluto de la gestión, pudiéndose considerar la aportación
inicial se debe como aportación a las inversiones. Hay un capítulo
de mejoras y un plan director que garantice los compromisos de la empresa
y a los ciudadanos un buen servicio en las mejores condiciones. Hoy se
aprueba un pliego de condiciones y se expone al público durante
ocho días, y compara los plazos de este proceso con otros concursos
y adjudicaciones realizadas. Hay una mayoría de municipios de todo
tipo de gobiernos que tienen pivatizado este servicio y a plena satisfacción,
este tipo de gestión está contemplada por la Ley y se aplica
para la mejora del servicio.