...comparec, en nom propi i en representació de tots els
col·lectius que integren la Iniciativa Ciutadana per la Gestió
Pública de l'Aigua, i com millor procedisca, DIC:
Que mitjançant aquest escrit interpose, dins del termini establit
a l’efecte per l’article 122 del R.D. Legislatiu 781/86, de 18 d’abril,
AL·LEGACIONS AL PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
I DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PER A CONTRACTAR LA CONCESSIÓ
DE LA GESTIÓ INDIRECTA DEL SERVEI PÚBLIC DE PROVEÏMENT
D’AIGUA POTABLE A DOMICILI, DINS DEL TERME MUNICIPAL D’ALCOI, aprovat pel
Ple de l'Ajuntament d'Alcoi en sessió ordinària el passat
19 de maig.
Article 6. Respecte a l’àmbit territorial, diu: " El concesionario deberá prestar cualquier servicio objeto del presente contrato a aquellas personas tanto físicas como jurídicas con las que en la actualidad o en el futuro tengan derecho al mismo, bien porque sean prestados por los propios usuarios o comunidades independientes a los servicios municipales, como ocurre actualmente en urbanizaciones ubicadas en el término municipal de Alcoi". Entenem que el concessionari també està obligat a prestar el servei a les urbanitzacions o particulars que fins el moment s’han servit de sistemes propis. Açò podria provocar uns costos desproporcionats per als consumidors actuals, ja que estendre les xarxes o simplement la gestió a aquests sistemes independents és molt més car que la infraestructura en el casc, més compacte i amb major nombre de escomeses per metre lineal de la xarxa de distribució.
Article 10.B).1, últim paràgraf, quan parla de la memòria d’explotació del servei a presentar per les empreses: " Plan de control de calidad de aguas potables….Este plan debe contemplar también el control de las fuentes ubicadas dentro del término municipal de Alcoi que no se abastecen de la red general". No s’especifica si la adjudicatària també controla els sondejos particulars que actualment abasteixen a moltes indústries.
Article 14. Quan es parla del cost unitari per metro cúbic facturat, i s’aplica la fòrmula: " C y C : precio del m de agua", pensem que és incoherent el plantejament, ja que si de moment no hi ha cap cost per a l’aigua, tampoc ens pareix raonable que hi haja tal cost en un futur.
Article 17. Despeses del concessionari. Es parla de les despeses d’explotació per compte del concesionari: "…así como cualesquiera otros gastos no previstos necesarios para la prestación de un Servicio con la calidad suficiente que a juicio de los técnicos municipales se considere conveniente a lo largo de la concesión". Esta frase pareix molt ambigua, ¿què passa si l’empresa i l’Ajuntament no estan d’acord en l’avaluació de "qualitat suficient?.
Article 17. Es parla en l’últim paràgraf del rescat pel concessionari de concessions d’aigua particulars…., ens preguntem: ¿S’ha fet per part de l’Ajuntament una valoració del cost del rescat? Si són ens privats, ¿és possible obligar-los a acceptar un rescat? ¿S’aplica el rescat als sondejos particulars de les indústries?
Article 24. Comissió de seguiment i control del servei. Diu el sisè paràgraf: "Estarán facultados para examinar toda la documentación relativa a las relaciones económico-financieras del concesionario con los usuarios y con el Ayuntamiento …". ¿Tindrà consideració de pública tota aquesta informació?
Article 37. Infraccions i sancions: "Tendrán la consideración de muy graves las siguientes infraciones:…destinar los recursos acuíferos a otros fines distintos al del objeto de la concesión". Aquest punt ens resulta molt interessant, donades les possibilitats que existeixen de vendre l’aigua a tercers a major preu. Creiem que perquè açò siga efectiu, caldria estipular els fins de la concessió.
"Las infracciones leves serán sancionadas por la Alcaldia…". Seria més raonable que els tècnics municipals tinguen la responsabilitat de la sanció, ja que són ells qui controlen la informació.
" En el caso de no comienzo de la prestación de los servicios en el plazo señalado en este pliego, abonará una multa de 250.000 pesetas diarias…". Actualment el servei costa aproximadament 500.000 pessetes diàries. Creiem que el límit de la multa hauria d’ascendir a aquesta xifra.
2. AL PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES
Article 2.- MITJANS I ORGANITZACIÓ DEL SERVEI. INFRAESTRUCTURA. "El concesionario utilizará las edificaciones, instalaciones e infraestructuras…" Per donar més pes als mateixos recursos i la seua finalitat per al proveïment d’Alcoi, haurien d’estar explicitats ací.
Article 3.- CONTRACTACIÓ DE SUBMINISTRAMENT: "Cuando las nuevas infraestructuras se destinena la prestación de un nuevo suministro a inmueble que carezca de él, y siempre que el mismo se encuentre en zona servida por la red de distribución de agua potable o saneamiento, el concesionario confeccionará el correspondiente presupuesto de las obras a ejecutar, en función de las características del inmueble, del suministro o evacuación a efectuar, y de los posibles proyectos de ampliación o renovación de redes que pueda tramitar el Ayuntamiento…" Creiem que l’ampliació de les infraestructures és un tema molt complex si no s’estableixen abans uns requisits de qualitat de les obres. Si s’accepta la qualitat mínima, pot tenir repercusions a la llarga en quant al cost i la garantia del subministrament.
"Cuando las nuevas infraestructuras se destinen a la prestación de un nuevo suministro o evacuación……………el concesionario redactará……en cuanto al suministro de agua y/o en su caso evacuación de residuales…" Ens preguntem si açò indica que es preveu la integració de l’explotació dels dos sistemes, aigües potables y aigües residuals en un mateix servei.
"El concesionario está obligado a contratar el suministro de agua potabley saneamiento con toda persona física o jurídica que lo solicite, previo cumplimiento del Reglamento y ordenanzas del servicio…". ¿Té que aprovar-ho abans l’Ajuntament? ¿Qui controla el fet que el sol·licitant del servei tinga deutes pendents amb l’Ajuntament?
NOVES URBANITZACIONS. "La ejecución del proyecto de este tipo de obras será encomendado al concesionario y su financiación será, bien si la promoción es municipal, bien si la promoción es particular a cargo del promotor". Els promotors gasten el mínim imprescindible en infraestructures, cosa que pot repercutir negativament en la durabilitat de les obres.
Article 15. LECTURA DELS COMPTADORS: " El contratista deberá realizar la lectura de contadores de los abonados, en los locales y viviendas donde tenga lugar el suministro, cada trimestre, es decir, han de transcurrir un trimestre entre cada una de las lecturas, inicial y final". Creiem que seria important que els grans consumidors d’aigua, indústries, tingueren una freqüència major de lectura, per exemple mensual.
Article 16. FACTURACIÓ DE L’AIGUA SUBMINISTRADA. "El concesionario podrá suspender o reducir el servicio contratado a aquellos abonados que no se encuentren al corriente de sus obligaciones económicas…" Pensem que l’Ajuntament hauria de reservar-se l’última paraula en quant a la suspensió del servei.
Article 20. QUALITAT DE L’AIGUA SUBMINISTRADA. " El Ayuntamiento se reserva el derecho de encargar al concesionario la realización de las campañas de control de calidad o las determinaciones analíticas…". Pensem que açò és una incoheréncia. Si el propòsit és tenir un control de la qualitat independent del control reglamentari que realitze el concessionari, què passaria en el cas de conflicte de dades?
Article 22. SUBMINISTRAMENT ALS SERVEIS MUNICIPALS. " El Ayuntamiento disfrutará anualmente de una dotación de agua de 700.000 m al año.." ¿ Com s’ha deduït aquesta xifra?
En virtut de tot el que s’ha exposat,
SOL·LICITE que tenint per presentat aquest escrit, l’admeta i tinga per presentades en temps i forma les AL·LEGACIONS AL PLEC DE CLÁUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS I DE PRESCRIPCIONS TÉCNIQUES PER A CONTRACTAR LA CONCESSIÓ DE LA GESTIÓ INDIRECTA DEL SERVEI PÚBLIC DE PROVEÏMENT D’AIGUA POTABLE A DOMICILI, DINS DEL TERME MUNICIPAL D’ALCOI, aprovat pel Ple de l’Ajuntament d’Alcoi, i després de la tramitació prèvia que corresponga, siguen considerades per les raons ja exposades.