(...) en nom propi i en representació de la Iniciativa Ciutadana per la Gestió Pública de l'Aigua (adreça postal: Colla Ecologista "La Carrasca" - Apartat de correus 252; 03800 Alcoi),

E X P O S E :

1. El dia 23 de maig es va donar publicitat en el Butlletí Oficial de la província d'Alacant (BOP) a l'aprovació dels Plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques per a contractar la concessió de la gestió indirecta del servei públic de proveïment d'aigua potable d'Alcoi i, al mateix temps, s'anunciava l'obertura de l'exposició pública preceptiva d'acord amb l'article 122 del Reial decret legislatiu 781/86, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de règim local.

 
2. El dia 29 de maig vam sol.licitar que aquesta publicitat respectara les disposicions del Reglament de normalització lingüística per al municipi d'Alcoi i el seu ajuntament, de manera que el termini per a reclamacions començara a comptar des del moment que s'haguessen corregit els defectes denunciats.

 
3. Com que l'01-06-00 era l'últim dia que l'anunci del 23-05-00 fixava per a presentar al.legacions i, en aquella data, encara no havíem rebut cap contestació ni s'havien esmenat les infraccions al Reglament de normalització lingüística, davant el temor que la corporació muncipal no resolgués les reclamacions que s'hi formularen posteriorment, vam decidir de presentar les al.legacions que fins aquell moment havíem aconseguit de redactar, confiant de poder proposar-ne d'altres més endavant. Així ho vam recordar en el nostre escrit de 05-06-00, al qual vam adjuntar les firmes de la petició col.lectiva de la consulta popular sobre la forma de gestió del servei.

 
4. El 09-06-00, sense que s'haguessen contestat els escrits que hem ressenyat i sense haver obert cap altre període d'informació pública, el Ple de l'Ajuntament va aprovar de forma definitva els plecs de condicions del servei de proveïment d'aigua i el dia 12-06-00 es va publicar en el BOP l'anunci de licitació del concurs per a la contractació de la concessió.

Contra l'aprovació dels plecs de condicions del servei de proveïment d'aigües acordada pel Ple de l'Ajuntament d'Alcoi en la sessió de 09-06-00, prenent com a fonament les següents

A L . L E G A C I O N S :

1. El tràmit d'informació o exposició pública és, segons l'article 86.1 de la Llei 30/92, optatiu. Això no obstant, en diferents supòsits (com ara el que ens ocupa) la normativa aplicable al procediment l'imposa com a obligatori. En ambdós casos, és a dir, tant si l'exposició s'inicia de forma discrecional com si té caràcter preceptiu, el tràmit ha d'ajustar-se a les previsions dels apartats 2n i 3r de l'esmentat article 86: publicació d'un anunci el el Butlletí Oficial de l'Estat, en el de la comunitat autònoma o en el de la província respectiva; determinació del lloc d'exhibició i del termini per a formular al.legacions, etc.

Atés que en el paràgraf segon de l'article 86.2 s'estableix que el període per a formular al.legacions "mai no pot ser inferior a vint dies" i que l'apartat 2n de la disposició derogatòria única d'aquesta Llei 30/92 deroga "totes les normes de rang igual o inferior en allò que contradiguen o s'oposen al que disposa aquesta llei", s'ha de considerar derogada la determinació d'un període de només 8 dies que apareix en l'esmentat art. 122 del Reial decret legislatiu 781/86 i, per tant, cal concloure que, en aquest cas, no s'ha completat el període mínim d'exposició pública.
 

2. En l'article 10 del capítol I del plec de clàusules administratives particulars aprovat, s'estableix que les proposicions únicament es poden presentar en mà en el departament de contractació de l'Ajuntament d'Alcoi. Aquesta imposició de la presentació en mà contravé el que preveu l'article 100 (d'aplicació segons l'article 208) del vigent Reglament General de Contractació de l'Estat (Decret 3.410/1975, de 25 de novembre), el qual determina que "les proposicions o ofertes contractuals hauran de ser entregades en sobre tancat en les dependències o oficines expressades en l'anunci, o enviades per correu, dins el termini d'admissió que aquest assenyale, tret que l'anunci de la licitació autoritze un altre procediment, el qual sempre haurà de respectar el secret de l'oferta". També cal recordar que, amb caràcter general, l'apartat c) del núm. 4 de l'article 38 de la Llei 30/92, permet la presentació de la documentació que els ciutadans i ciutadanes adrecen a les administracions públiques en les oficines de Correus, en la forma establida reglamentàriament. És per això que, en aquest punt, els plecs vulneren el principi de jerarquia normativa (art. 51 de la Llei 30/92).