C/El Camí, s/n (Glorieta)
Apartat de correus 252
03800 Alcoi (País Valencià)
[
comunicat
en castella ]
El Síndic de
Greuges ha comunicat a la Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en
Acció
d'Alcoi la resolució
de la queixa presentada per l'incompliment
de les
condicions exigides en l'estimació d'impacte ambiental del
polígon industrial
Santiago Payà d'Alcoi.
En
gener de 2001,
l'aleshores Conselleria de Medi Ambient va dictar
l'estimació
d'impacte
ambiental del projecte d'urbanització de l'esmentat
polígon. Vistos els
notables riscos geològics de l'àrea afectada,
aquest
document exigia —entre d'altres
requisits— la
realització immediata d'importants obres
de consolidació i reforç, especialment per motius
de
seguretat.
La
resolució del
Síndic de Greuges conclou que "han transcorregut
més
de 3 anys sense
que les obres imposades com a condició primera en
l'estimació d'impacte
ambiental s'hagen realitzat per l'empresa encarregada d'executar el
projecte
d'urbanització, i el que encara és més
greu, sense
que ambdues administracions
públiques [l'Ajuntament d'Alcoi i la Conselleria
de
Territori i Habitatge]
hagen reaccionat adequadament per a exigir el seu compliment".
El
Síndic se
sorprén de la tolerància amb què s'ha
permés l'incompliment de la legalitat i
indica que aquesta situació tan irregular s'ha
produït
sense que l'Ajuntament
d'Alcoi done "cap raó que justifique la no
realització de les obres i la passivitat municipal
en la
seua
exigència".
La
Carrasca-Ecologistes en Acció coincideix plenament amb el
Síndic quan afirma que "no té
massa sentit
avaluar l'impacte sobre el medi ambient d'unes obres
d'urbanització quan
aquestes han conclòs, ni tampoc supeditar
l'estimació
favorable d'impacte
ambiental al compliment d'unes condicions que no es respecten. En
aquesta
situació, el medi ambient ni es protegeix abans de
l'execució del projecte
d'urbanització ni es protegeix després."
Finalment,
en la
seua resolució el Síndic de Greuges recomana a la
Conselleria de Territori i
Habitatge i a l'Ajuntament d'Alcoi que "de manera urgent i
coordinada,
ordenen a l'empresa titular del projecte d'urbanització la
immediata
realització de les obres detallades en la
condició
primera de l'estimació
d'impacte ambiental de 26 de gener de 2001, amb
l'advertència
que, en cas
d'incompliment, es procedirà a la imposició de
multes
coercitives i s'acordarà
l'execució subsidiària de les obres per
l'Administració a la seua costa".
Aquest cas
evidencia clarament la negligència de les administracions
implicades quan es
tracta de controlar el compliment de les mesures correctores
establides en les avaluacions d'impacte
ambiental.
A
més, es dóna el
cas que l'Ajuntament d'Alcoi pretén ubicar un parc
tecnològic/polígon industrial
en una zona d'Alcoi (la partida de la Canal), que presenta un alt risc
de
contaminació del principal aqüífer que
abasteix
d'aigua potable la ciutat. De fet,
un estudi encarregat per l'Ajuntament a la consultora Gea21 confirmava
que, si
s'urbanitzara eixa zona, no seria possible aplicar mesures preventives
suficients per a garantir a mitjà i llarg termini la
seguretat
de l'aqüífer, fins
i tot amb una cuidadosa actuació dels responsables
públics (que, com ara veiem,
no és en absolut el cas).
Encara
que
l'Ajuntament d'Alcoi s'ompli la boca amb promeses d'estrictes mesures
correctores per a evitar la contaminació de l'aigua potable
d'Alcoi, l'exemple
de la seua actuació en el polígon Santiago
Payà
demostra que no té cap
credibilitat per a garantir el control de la situació. Amb
més raó quan en el
cas d'aquest darrer polígon no hi ha cap dificultat
tècnica per a comprovar
l'execució d'unes mesures consistents sobretot en obres i
altres
actuacions fàcilment
controlables. En canvi, en el cas de la Canal les mesures preventives
haurien
de ser, a més de costosíssimes, molt complexes i
no
limitades a la fase de
construcció, sinó a tota la vida útil
del
polígon i de les seues
instal·lacions.
Es
tracta, en definitiva, d'una raó més per a
descartar un
projecte —el del
polígon de la Canal— totalment
irracional, que només respon als interessos d'un petit grup
d'especuladors. Tancar
els ulls a les evidències ens pot conduir a la
contaminació del principal
aqüífer d'Alcoi, amb
conseqüències
sanitàries i econòmiques
catastròfiques.
Colla Ecologista La
Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
El regidor d'Obres i Serveis de
l'Ajuntament d'Alcoi, Rafa Miró, ha informat recentment que
el polígon industrial Santiago Payà necessita una
reforma estructural que evite despreniments i esllavissaments de
terres. L'edil ha declarat que han observat "que és un
problema estructural, que no s'arregla amb un pedaç,
sinó que es tracta d'una intervenció molt costosa
que l'Ajuntament no podria assumir"; per això
—afirma— s'ha sol·licitat l'ajuda de la
Conselleria d'Infraestuctures.
En primer lloc, cal dir que presentar
els problemes estructurals del polígon Santiago
Payá com a una novetat és una farsa: els riscos
geològics de l'àrea on es va construir el
polígon són coneguts perfectament per
l'Ajuntament d'Alcoi almenys des de l'any 2000, quan es va redactar
l'estudi d'impacte ambiental del projecte. De fet,
l'estimació d'impacte ambiental emesa en gener de 2001 per
l'aleshores Conselleria de Medi Ambient exigia —en
atenció als riscos geològics
constatats— la realització immediata d'importants
obres de consolidació i reforç, especialment per
motius de seguretat.
És a dir, l'Ajuntament d'Alcoi coneix
el problema des d'abans d'iniciar la venda de les parcel·les
i ha deixat passar els anys sense fer res per exigir a l'empresa
urbanitzadora (Hansa Urbana, SA, vinculada a la CAM) que es fera
càrrec de les obres de consolidació exigides per
la Conselleria de Medi Ambient; la passivitat i tolerància
de l'Ajuntament d'Alcoi va ser constatada fins i tot per la Sindicatura
de Greuges en una resolució a la queixa presentada per La
Carrasca-Ecologistes en Acció. En aquesta
resolució, emesa en octubre de 2004, el Síndic
recomanava a la Conselleria de Territori i Habitatge i a l'Ajuntament
d'Alcoi que "de manera urgent i coordinada, ordenen a l'empresa titular
del projecte d'urbanització la immediata
realització de les obres detallades en la
condició primera de l'estimació d'impacte
ambiental de 26 de gener de 2001, amb l'advertència que, en
cas d'incompliment, es procedirà a la imposició
de multes coercitives i s'acordarà l'execució
subsidiària de les obres per l'Administració a la
seua costa".
A pesar d'això, han passat ja 5 anys i 9
mesos des que la Conselleria exigira la realització
immediata de les obres de consolidació i reforç,
i 2 des de la recomanació del Síndic de Greuges,
sense que s'haja iniciat cap actuació.
Recentment hem
tingut notícia —també
mitjançant la Sindicatura de Greuges— que
actualment hi ha obert un procés contenciós
administratiu entre Hansa Urbana SA i l'Ajuntament d'Alcoi per
discrepàncies sobre l'assumpció de les
càrregues d'urbanització. Sorprén que
el regidor parle de l'assumpció dels costos per part de la
Generalitat Valenciana (és a dir, amb diners de tots i
totes) i que no informe d'aquestes discrepàncies, com si
pretenguera que ens oblidàrem de les responsabilitats de
l'empresa urbanitzadora del polígon en benefici d'aquesta i
en perjudici dels interesssos públics; cal recordar que el
secretari general de la Conselleria de Medi Ambient ja va aclarir en un
escrit d'abril de 2003 que les condicions de l'estimació
d'impacte ambiental havien de ser complides obligatòriament
per Hansa Urbana SA, empresa titular del projecte.
El cas del
Santiago Payà es una mostra preocupant de la
ineficàcia i negligència del govern municipal a
l'hora d'aconseguir que es duguen a terme unes mesures correctores
considerades urgents en l'estimació d'impacte.
També es alarmant la predisposició del govern
munipal a tapar amb diners públics els forats que han
deixat, durant anys, l'agent urbanitzador i la mala gestió
municipal.
Davant de la incapacitat municipal demostrada en aquest
cas, és evident que l'alcalde d'Alcoi no té cap
credibilitat quan parla de projectes "exquisits a nivell mediambiental"
referint-se a actuacions com ara el polígon industrial de la
Canal, l'hotel de la Font
Roja o la urbanització
i camp de
golf de Xirillent.
Colla Ecologista La
Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
Les recents declaracions
del regidor d'Urbanisme de l'Ajuntament
d'Alcoi, Fernando Pastor, sobre el polígon industrial
Santiago Payà no aclareixen per a res la denúncia
pública efectuada per la Colla Ecologista La
Carrasca-Ecologistes en Acció, sinó que confonen
assumptes distints relacionats amb el polígon.
Fernando
Pastor fa referència a les discrepàncies entre
Hansa Urbana i l'Ajuntament a l'hora de pagar una part dels costos
d'urbanització del polígon, és a dir,
de les obres realitzades abans de l'any 2000 per a construir-lo.
Però el regidor no diu res pel que fa a l'objecte de la
denúncia ecologista, que és un altre ben
diferent: la no realització de les obres de
consolidació dels terrenys del polígon, que
l'empresa Hansa Urbana estava obligada a executar de manera immediata
des de l'any 2001.
Aquesta obligació és
conseqüència de les condicions imposades en
l'estimació d'impacte ambiental dictada per la Conselleria
de Medi Ambient en gener de 2001, quan el Partit Popular ja duia mesos
en el Govern Municipal. El compliment d'aquestes condicions
és —per llei— obligatori i correspon a
l'empresa promotora, en aquest cas, Hansa Urbana, tal com ha confirmat
la Conselleria de Territori i Habitatge; l'organisme que hauria d'haver
controlat el seu compliment és la Gerència de
Medi Ambient de l'Ajuntament d'Alcoi.
Com ja ha denunciat La Carrasca
en diverses ocasions, l'Ajuntament d'Alcoi ha permés que
s'incomplisquen descaradament les condicions de l'estimació
d'impacte ambiental i en més de cinc anys no ha fet res (o,
almenys, res efectiu) per exigir a Hansa Urbana la
realització de les importants obres de
consolidació, necessàries per qüestions
de seguretat. Fins i tot el
Síndic de Greuges ha hagut de
denunciar la sorprenent passivitat de l'Ajuntament d'Alcoi i
reclamar-li que ordene a l'empresa promotora la immediata
realització de les obres (d'això ja fa dos
anys).
L'Ajuntament d'Alcoi no té cap excusa per a la seua
negligència, ja que disposa de mitjans legals suficients per
a obligar a Hansa Urbana a fer les obres (imposició de
multes coercitives) o també pot acordar-ne
l'execució subsidiària per
l'Administració a costa de la promotora.
El grup
ecologista demana que l'Ajuntament d'Alcoi aclarisca d'una volta si ha
exigit o no a Hansa Urbana que execute les mesures correctores, o si
pretén que no es facen o que acabe pagant-les la Conselleria
d'Infraestructures —tal com es desprén de les
declaracions del regidor d'Obres i Serveis—, opcions que
serien clarament fraudulentes.
Per acabar, davant les paraules de
Pastor, que va expressar la seua adhesió "per primera volta
en la vida" a una qüestió suscitada per La
Carrasca, el grup ecologista li recorda que no és
així, ja que fa alguns anys, quan el PP encara no governava,
ja van coincidir en una
qüestió important:
l'oposició a la
instal·lació d'un
polígon industrial en la Canal; amb
l'accés al
govern municipal i la posterior obtenció del suport del
sector sanusista, el PP va canviar dràsticament la seua
opinió, a pesar de la
presentació de nous estudis
que revelaven que el perill de contaminació de
l'aqüífer del Molinar era molt major del previst.
Colla Ecologista La
Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
Arran de la queixa presentada al Síndic de Greuges per la
Colla Ecologista La Carrasca-Ecologistes en Acció, la
Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge ha obert un
expedient sancionador a l'empresa Hansa Urbana SL per la pressumpta
infracció de la legislació d'impacte ambiental en
el polígon industrial Santiago Payà, a
Alcoi.
Tal com ha denunciat en nombroses ocasions el grup ecologista,
l'àrea on es va construir el polígon presenta
riscos geològics greus, amb implicacions tant per a la
seguretat del polígon, com per a la ciutat. Aquests
problemes ja es van detectar l'any 2000, quan es va redactar l'estudi
d'impacte ambiental del projecte; per això,
l'estimació d'impacte ambiental emesa en 2001 per la
Conselleria de Medi Ambient exigia, com a condició, la
realització immediata d'importants obres de
consolidació i reforç.
Mentre que el compliment
d'aquesta condició és —per
llei— obligatori i correspon a l'empresa promotora,
l'organisme responsable de controlar l'execució de les obres
és la Gerència de Medi Ambient de l'Ajuntament
d'Alcoi.
No obstant això, l'Ajuntament d'Alcoi ha
permés durant més de 6 anys l'incompliment
descarat d'eixa condició i no ha fet res per exigir a Hansa
Urbana la realització de les obres de
consolidació. Fins i tot el Síndic de Greuges va
denunciar la sorprenent passivitat de l'Ajuntament d'Alcoi i
l'instà a ordenar a l'empresa promotora la immediata
realització de les obres (d'això ja fa tres
anys).
Com a conseqüència d'una nova queixa dels
ecologistes al Síndic de Greuges, la Conselleria de Medi
Ambient ha intervingut en l'assumpte, reclamant a l'Ajuntament
alcoià que ordene a Hansa Urbana la immediata
realització de les obres detallades en
l'Estimació d'impacte ambiental i que informe sobre el
seguiment de les actuacions que es duguen a terme; segons la
pròpia Conselleria, 2 mesos després no ha
obtingut cap resposta de l'Ajuntament.
Segons la
informació facilitada pel Síndic de Greuges, el
passat mes de juny els tècnics de la Conselleria van
inspeccionar el polígon industrial i van constatar
l'incompliment de les condicions ambientals: ni s'han
construït els elements de reforç dels talussos que
donen al riu, ni s'han dut a terme els treballs contra
l'erosió. Per aquest motiu, la Conselleria ha acordat incoar
el corresponent expedient sancionador a Hansa Urbana SL.
La
Carrasca-Ecologistes en Acció considera que la
negligència del govern municipal del PP és
inadmissible i demostra la seua greu irresponsabilitat. Segons el
col·lectiu ecologista, resulta patètic que
l'alcalde Jorge Sedano s'atrevisca a dir que en la Canal volen fer un
polígon industrial sostenible i amb totes les garanties
ecològiques, quan la trista realitat és que
són incapaços —o no tenen
ganes— de fer complir les més
mínimes exigències mediambientals, com s'ha
comprovat en el cas del polígon Santiago Payà..
Colla Ecologista La
Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La
Carrasca-Ecologistes en Acció]
[Ecologistes
en Acció PV]
[Confed.
estatal d'Ecologistes en Acció]
| POLÍGON INDUSTRIAL "SANTIAGO PAYÀ". CRONOLOGIA |
|
1990
Un
estudi de l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya, anomenat
Estudio de riesgos
naturales en la ciudad de Alcoy, detecta riscos
geològics greus en la zona on anys després es
construeix el polígon Santiago
Payà. |
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]